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Derecho de control fiscal en el ordenamiento jurídico colombiano

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dc.contributor.authorQuiroga Natale, Edgar Andrés
dc.contributor.corporatenameCorporación Universitaria Americana
dc.date.accessioned2024-09-16T19:29:53Z
dc.date.available2024-09-16T19:29:53Z
dc.date.issued2024
dc.description.abstractEl control fiscal puede ser definido como una función pública, autónoma, independiente, técnica y necesaria para el mantenimiento del sistema de “frenos y contrapesos” en un modelo Republicano de separación del poder público. Diseñar, ejecutar y manter un adecuado sistema de control fiscal es un reto grande en un país en el que la institucionalidad, se pone en entredicho de manera reiterada, la legitimidad de las autoridades por parte de la ciudadanía es muy baja, los índices de corrupción medidos por entidades nacionales e internacionales, muestran al Estado en los deshonrosos primeros lugares en la región e incluso a nivel mundial.spa
dc.description.tableofcontents8 el autor, 10 presentación, 13. capítulo 1. primero: el control fiscal en Colombia. Dogmática introductoria, 13. 1. antecedentes, 14. 1.1. misión kemmerer y la ley 42 de 1923, 16. 1.2. decreto 911 de 1932, 18. 1.3. ley 20 de 1975, 19. 1.4. decreto 222 de 1983, 20. 1.5. constitución política de 1991 y ley 42 de 1993, 23 1.6. acto legislativo 04 de 2019 y decreto ley 403 de 2020, 25 2. el control fiscal. aproximación conceptual, 28. 3. principales características del control fiscal, 30 4. principios de la vigilancia y el control fiscal, 30 4.1. eficiencia, 31 4.2. eficacia, 33 4.3. equidad, 35 4.4. economía, 36 4.5. concurrencia, 37 4.6. efecto disuasivo, 40 4.7. selectividad, 41 5. modelos de control fiscal, 41 5.1. control previo, control perceptivo y control posterior, 44 5.2. control posterior y selectivo, 46 5.3. control posterior y selectivo, concomitante y preventivo, 53 6. sistemas de control fiscal, 53 6.1. control financiero, 53 6.2. control de legalidad, 54 6.3. control de gestión, 54 6.4. control de resultados, 54 6.5. revisión de las cuentas, 55 6.6. evaluación del control interno, 56 7. conclusiones del capítulo, 58 II. capítulo segundo. control fiscal a la compra pública. el equilibrio económico en los contratos estatales, 59 1. naturaleza y definición del equilibrio económico, 66 2. elementos estructurales del equilibrio económico, 66 2.1. el precio equilibrado, 68 2.1.1. elementos mínimos para la determinación del precio equilibrado, 68 2.1.1.1 estudio del mercado y los escenarios de competencia en el cual se encuentra el conjunto de obras, bienes o servicios que se demandan, 76 2.1.1.2. el costo de producción de lo que se demanda (Cp), 77 2.1.1.3. los costos de transacción de contratar con el Estado (Ct), 79 2.1.1.4. costos exógenos imputables a la ejecución contractual (Ce), 80 2.1.1.5. La utilidad razonable del contratista (Ut), 84 2.1.2. el precio y restricciones presupuestales para su fijación, 89 (establecimiento de topes máximos), 93 2.1.3. Precios artificialmente bajos imbricados en las ofertas de compra pública, 93 2.1.4. precio y oferta más favorable, 93 2.1.4.1. mínima cuantía, 95 2.1.4.2. concurso de méritos, 97 2.1.4.3. contratación directa, 98 2.1.4.4. licitación pública y selección abreviada, 98 2.1.4.4.1. La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas, 99 2.1.4.4.2. La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio, 101 2.2. Las obligaciones contractuales, 101 2.2.1. obligaciones generales, 101 2.2.1.1. obligaciones generales de la entidad contratante, 102 2.2.1.2. obligaciones generales del contratista, 104 2.2.2. obligaciones específicas, 105 2.2.2.1. elementos mínimos para la elaboración de obligaciones contractuales específicas, 105 2.2.2.1.1. descripción, 106 2.2.2.1.2. indicadores de cumplimiento, 108 2.2.2.1.3. Indicadores de calidad, 109 2.2.2.1.4. ponderación, 111 2.2.4. obligaciones contractuales y formas de remuneración, 119 III. capítulo tercero: el procedimiento administrativo sancionatorio fiscal, 119 1. introducción, 122 2. aspectos sustanciales, 122 2.1. aproximación conceptual, finalidad y características, 132 2.2. elementos de la responsabilidad fiscal, 132 2.1.1. conducta dolosa o gravemente culposa - elemento subjetivo, 135 2.1.2. daño patrimonial al Estado, 138 2.1.3. nexo de causalidad entre la gestión fiscal y el daño fiscal, 138 3. régimen procesal, 142 3.1. procedimiento ordinario de responsabilidad fiscal, 142 3.1.1. Indagación preliminar, 144 3.1.2. apertura del proceso de responsabilidad fiscal, 146 3.1.3. auto de Imputación de responsabilidad fiscal, 148 3.1.4. decreto y práctica de pruebas, 150 3.1.5. fallo, 151 3.1.6. Segunda Instancia, 152 3.2. procedimiento verbal de responsabilidad fiscal, 156 3.2.1. auto de apertura del proceso e imputación de responsabilidad fiscal, 161 3.2.2 audiencia de descargos, 166 3.2.3 audiencia de decisión, 169 3.2.4. Segunda instancia, 170 3.3. control inmediato de legalidad de fallos con responsabilidad fiscal. Consagración, inaplicación y prematura inexequibilidad, 170 3.3.1. consagración normativa y procedimiento, 172 3.3.2. Inaplicación jurisprudencial del control inmediato de legalidad de los fallos de responsabilidad fiscal, 174 3.3.3. control Inmediato de legalidad y su relación con el ordenamiento convencional. Fundamentos de su inexequibilidad, 176 4. conclusiones del capítulo, 178 5. anexo. Cuadro de análisis jurisprudencial. sentencias de constitucionalidad generadas por demandas a la ley 610 de 2000, 198 V. referencias.spa
dc.format.extent213
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.eisbn978-958-5169-76-0
dc.identifier.instnameCorporación Universitaria Américana
dc.identifier.reponameRIA - Repositorio Institucional Américana
dc.identifier.repourlhttps://repositorio.americana.edu.co/
dc.identifier.urihttps://repositorio.americana.edu.co/handle/001/789
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